我国政府高度重视环境保护和绿色建筑发展，出台了一系列政策措施。杭州作为浙江省的省会城市，积极响应国家号召，制定了一系列空气能政策，旨在推动绿色建筑、节能减排，助力我国实现碳中和目标。本文将从政策背景、主要内容、实施效果等方面对杭州空气能政策进行深入剖析。

一、政策背景

1. 国家政策导向

近年来，我国政府高度重视绿色建筑和节能减排工作。2016年，国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要大力发展绿色建筑，提高建筑能效。2017年，住建部发布了《绿色建筑评价标准》，为绿色建筑评价提供了依据。

2. 杭州城市定位

杭州作为浙江省的省会城市，具有独特的地理优势和人文底蕴。为提升城市品质，杭州致力于打造绿色、生态、宜居的城市。在此背景下，杭州空气能政策的出台，旨在推动绿色建筑发展，助力杭州成为全国绿色建筑示范城市。

二、政策主要内容

1. 政策目标

杭州空气能政策的主要目标是：到2025年，新建建筑中绿色建筑比例达到100%，既有建筑能效提升15%以上，全市建筑领域碳排放强度降低20%。

2. 政策措施

（1）鼓励使用空气能热水系统

杭州空气能政策明确提出，新建建筑应优先采用空气能热水系统。对采用空气能热水系统的项目，给予一定的财政补贴。

（2）推广绿色建筑评价体系

杭州将绿色建筑评价体系纳入建筑审批流程，对绿色建筑项目给予政策支持。

（3）加强建筑节能改造

对既有建筑进行节能改造，提高建筑能效。对改造项目给予一定的财政补贴。

（4）加强空气能设备研发与应用

支持空气能设备研发，鼓励企业开展技术创新，提高设备性能。

三、政策实施效果

1. 绿色建筑比例提升

自杭州空气能政策实施以来，新建建筑中绿色建筑比例逐年提升。据统计，2020年杭州市新建绿色建筑比例为80%，同比增长20%。

2. 建筑能效提升

通过推广空气能热水系统和节能改造，杭州市建筑能效得到明显提升。2020年，全市建筑领域碳排放强度降低15%，超额完成年度目标。

3. 市场需求旺盛

杭州空气能政策的实施，带动了空气能设备市场的需求。据统计，2020年杭州市空气能设备市场规模达到50亿元，同比增长30%。

杭州空气能政策的实施，为我国绿色建筑发展提供了有益借鉴。在政策引导和市场需求的共同推动下，绿色建筑、节能减排事业将取得更加显著的成果。未来，杭州将继续深化空气能政策，助力我国实现碳中和目标，为全球绿色低碳发展贡献力量。